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國實施低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略，是應對氣候與環(huán)境問題的根本出路，是化解能源危機的有效途徑，是促進經濟轉型的持續(xù)動力，是我國下一輪科技創(chuàng)新、經濟轉型的重要途徑．上海發(fā)展低碳經濟的戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略舉措低碳經濟中將興起一批跨產業(yè)、跨部門、跨地域的綜合性新興產業(yè)． 實施低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略，是應對氣候與環(huán)境問題的根本出路，是化解能源危機的有效途徑，是促進經濟轉型的持續(xù)動力，是我國下一輪科技創(chuàng)新、經濟轉型的重要途徑．展望＂十二五＂，上海應緊緊抓住世界低碳經濟加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，創(chuàng)新實踐，發(fā)揮優(yōu)勢，以低碳經濟建設體現＂四個率先＂的國家要求，引領節(jié)能環(huán)保和綠色發(fā)展，探索一條可示范、可推廣的低碳城市之路． 低碳經濟是引領上海率先轉變發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇 低碳經濟是我國實現科學發(fā)展的必然要求，也是上海率先轉變經濟發(fā)展方式、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等重大戰(zhàn)略的延伸和擴展． １、低碳經濟是應對氣候變化和環(huán)境危機的根本途徑 目前，氣候變化和環(huán)境問題對經濟社會的影響日益顯現，已經成為國際社會共同關注的焦點．從本質上講，低碳經濟注重新能源技術、節(jié)能技術的創(chuàng)新突破，突出低能耗、低污染、低排放，長遠實現零排放，達到經濟社會與資源環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，是應對氣候變化和環(huán)境危機的根本途徑． ２、低碳經濟是實現綠色復蘇和經濟增長的重大引擎 未來全球的發(fā)展將面臨碳排放空間的嚴重制約，對世界特別是發(fā)展中國家經濟社會的可持續(xù)發(fā)展將帶來嚴峻挑戰(zhàn)．而低碳經濟的發(fā)展，不僅能衍生出一些新興產業(yè)和技術，如新型材料工業(yè)、新能源產業(yè)、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保產業(yè)以及由此產生的大量服務業(yè)需求，而且會促進一系列產業(yè)相互融合和集成創(chuàng)新，孕育著巨大的產業(yè)機遇． ３、低碳經濟是上海搶占產業(yè)制高點和實現可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇 從經濟領域看，低碳技術與經濟是未來２０年內國際競爭的制高點，誰在低碳經濟道路上走得好、走得快，誰就站在歷史的制高點，誰就擁有國際競爭力．上海必須抓住金融危機引發(fā)的產業(yè)調整機遇，盡快轉向低碳經濟發(fā)展模式，爭取在以低碳經濟為核心的全球競爭中建立優(yōu)勢，進一步提升國際地位． ４、低碳經濟是促進上海城市轉型和建設＂四個中心＂的戰(zhàn)略抓手＂十二五＂上海將進入轉型發(fā)展的關鍵期，將圍繞２０２０年基本建成＂四個中心＂的核心目標，加快構建和完善以服務經濟為主的產業(yè)結構．低碳經濟既是目標也是手段．上海既要通過低碳經濟的技術帶動和創(chuàng)新，推動先進制造業(yè)和現代服務業(yè)發(fā)展，增強對整體經濟的支撐力、帶動力和引領力；又要推進發(fā)展模式向創(chuàng)新驅動轉變，構建上海突破發(fā)展瓶頸、轉變發(fā)展方式的重要驅動力，實現由能源資源消耗粗放型的高碳發(fā)展向能源清潔高效集約利用的低碳發(fā)展方式的亮麗轉型． 上海發(fā)展低碳經濟的戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略舉措低碳經濟中將興起一批跨產業(yè)、跨部門、跨地域的綜合性新興產業(yè)．目前，上海尚處于低碳經濟發(fā)展的起步階段，＂十二五＂期間要把低碳經濟作為搶抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展機遇、培育新增長點和率先轉變發(fā)展方式的有機結合點，聚焦重點，突破關鍵領域，推動全市低碳經濟發(fā)展． １、構建低碳能源體系．＂十二五＂期間上海要進一步優(yōu)化能源結構，構建低碳能源保障體系．一是加大清潔能源的開發(fā)利用，推動風能、能和生物質能的規(guī)模化、產業(yè)化和商業(yè)化；提高天然氣比重；適當擴大外來電的規(guī)模．二是加強傳統(tǒng)化石能源的低碳化利用，積極發(fā)展碳捕獲、封存和利用技術，實現能源高效、清潔利用．三是提高能源系統(tǒng)效率，大力發(fā)展智能電網，積極發(fā)展分布式儲能，全方位推廣能源智能化應用，減少能源損耗，提高能源使用效率． ２、打造低碳產業(yè)體系．加強技術創(chuàng)新，發(fā)展以低碳排放為特征的產業(yè)體系，打造產品的低碳競爭力，是上海應對國際經濟、貿易和技術領域新一輪競爭的核心對策． ３、加強節(jié)能減排工作．＂十二五＂期間上海要以工業(yè)、建筑、交通等領域為重點，進一步推進節(jié)能減排工作．一是要大力促進工業(yè)領域應用高效節(jié)能技術，確保耗能大戶、關鍵環(huán)節(jié)實施節(jié)能改造．二是通過創(chuàng)建和實施低碳建筑規(guī)范、推廣節(jié)能施工新技術、實施低碳建筑標識等手段，建立建筑領域全過程節(jié)能減排機制．三是交通領域要優(yōu)化交通模式、提高公交比重，加強運輸組織管理，促進低碳運輸方式發(fā)展；促進清潔能源和節(jié)能環(huán)保型車輛應用． ４、提升生態(tài)碳匯保障．碳匯是指生態(tài)系統(tǒng)吸收并儲存二氧化碳的能力，是減少碳排放最經濟和最有效的途徑之一．上海要高度認識生態(tài)建設和保護對低碳發(fā)展的重要意義，把加強植樹造林、加強生態(tài)濕地保護作為發(fā)展低碳經濟的重要組成部分．＂十二五＂期間上海要進一步加強綠化工作力度，挖掘各種潛力，增加綠地面積；進一步加強水系污染整治，爭取全面恢復市域水系統(tǒng)的生態(tài)；進一步加強生態(tài)濕地、生態(tài)岸線保護和修復，打造強大的自然生態(tài)碳匯保障． １５９１９８６０１１３高生