嵊州“任性村官”或將遭受紹興首個環(huán)境保護公益訴訟

    “任性村官”未經(jīng)任何審批手續(xù)，在村里江道非法采砂近三年，其間受到相關部門5次行政責令仍拒不停止，甚至還挖毀了村里430米防洪堤壩。昨天，嵊州市人民法院一審開庭審理了該起非法采砂案，檢察機關以涉嫌非法采礦罪、以危險方法危害公共安全罪對他提起公訴。

    周某某是嵊州人，案發(fā)時是嵊州市長樂鎮(zhèn)郯城村村委主任。2010年4月，該村開展新農(nóng)村建設要修路，他將眼光瞄準了流經(jīng)本村且砂石資源豐富的郯城江，在未取得采礦許可證的情況下，雇傭工人，開始在江底挖取砂石，并出售給村里修路。僅2010年就出售砂石6000余方，非法獲利22萬多元。

    2010年12月至2012年12月，周某某變本加厲，沿著河道挖向了郯城村段的防洪堤。兩年間，其向村集體和個人出售砂石1萬余方，非法獲利36萬余元。

    其間，嵊州市水利水電局的執(zhí)法人員通過日常巡查和群眾舉報，已發(fā)現(xiàn)了周某某非法挖砂行為，并先后五次發(fā)出責令停止違法行為的通知書，但周某某依舊我行我素，采取與執(zhí)法人員“打游擊”的方式暗地采砂。

    此后，周某某意識到了自己破壞行為的嚴重性，也擔心事情鬧大，于是使用爛泥、石子等堆積了一條新堤壩。但經(jīng)浙江省水利水電勘測設計院評估，這條堤壩存在嚴重安全隱患，不能滿足防洪要求。據(jù)該市水利管理總站邢站長介紹，周某某毀壞堤壩的行為埋下汛期安全隱患，一旦發(fā)大水破堤，郯城村484戶村民生命財產(chǎn)將受到威脅。

    檢察機關在對周某某涉嫌非法采礦、以危險方法危害公共安全罪提起公訴外，還向該段堤壩監(jiān)管單位嵊州市水電局和長樂鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議書，建議其依法向嵊州市人民法院提起公益訴訟，要求周某某承擔恢復原狀、賠償損失等民事責任。

    目前，嵊州市水電局、長樂鎮(zhèn)政府已委托專業(yè)機構對遭破壞堤防恢復原狀的修復價值進行評估。待評估結論得出后，將通過民事訴訟程序向嵊州市法院提起公益訴訟。一旦該案民事訴訟程序啟動，將是紹興首例環(huán)境保護公益訴訟案。

    昨天，該起非法采砂案由于案情復雜，未當庭宣判。（記者　王勤）

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   環(huán)境公益訴訟即有關環(huán)境保護方面的公益性訴訟，是指由于自然人、法人、或其他組織的違法行為或不作為，使環(huán)境公共利益遭受侵害或即將遭受侵害時，法律允許其他的法人、自然人或社會團體為維護公共利益而向人民法院提起的訴訟。

     根據(jù)《中華人民共和國檢察院組織法》、《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定（試行）》、《最高人民法院關于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第十一條：檢察機關、負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其他機關、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位依據(jù)民事訴訟第十五條的規(guī)定，可以通過法律咨詢、提交書面意見、協(xié)助調查取證等方式支持社會組織依法提起環(huán)境民事公益訴訟。